Un proyecto de ley presentado por el diputado Nicolás Massot busca modificar el sistema de adopción para que los jueces consideren el vínculo afectivo consolidado cuando un niño permanece más de un año con una familia de acogimiento.
El diputado nacional Nicolás Massot presentó un proyecto de ley que propone reformar el sistema de adopción en Argentina. La iniciativa plantea que los jueces consideren especialmente el vínculo afectivo construido entre un niño y su familia de acogimiento cuando la convivencia supera el año de duración.
La presentación se realizó en el Auditorio de la Cámara de Diputados, junto con otra iniciativa impulsada por la diputada Victoria Tolosa Paz, vinculada a la adopción de niños y adolescentes con discapacidad o enfermedades complejas.
El proyecto de Massot parte de una situación que se genera cuando una familia recibe a un niño de manera transitoria, pero las definiciones administrativas y judiciales se extienden durante meses o años. Durante ese período, el menor puede consolidar un vínculo estable con quienes ejercen su cuidado cotidiano.
La iniciativa establece que ese vínculo no otorgará automáticamente el derecho a adoptar. Si la familia de tránsito quiere avanzar con una adopción, deberá expresar su voluntad, atravesar una evaluación integral de idoneidad e inscribirse en el registro correspondiente. La decisión definitiva seguirá siendo judicial y deberá priorizar el interés superior del niño.
Para resolver cada caso, el juez deberá evaluar la duración y calidad del vínculo, la estabilidad del hogar, la continuidad de los cuidados y las consecuencias de una eventual separación. También deberá considerar la opinión del niño según su edad y grado de madurez.
Qué propone cambiar el proyecto de adopción
El sistema actual contempla al acogimiento familiar como una medida temporal y establece que esa convivencia, por sí sola, no genera derecho a adoptar. La regla apunta a impedir que las familias de tránsito utilicen esa situación para evitar el procedimiento previsto para quienes buscan adoptar.
El proyecto mantiene ese criterio, pero plantea que la Justicia tenga en cuenta una relación afectiva consolidada cuando el acogimiento se prolonga. Excluye expresamente los casos derivados de entregas directas, maniobras para saltear el registro o cualquier otra conducta ilícita.
“El paso del tiempo no puede otorgar automáticamente a un adulto el derecho a adoptar, pero tampoco puede ser indiferente en la vida de un niño. Si un tránsito pensado para algunos meses se prolonga durante años, el vínculo construido deberá formar parte de la decisión”, sostuvo Massot.
El diputado señaló que el objetivo es evitar que las demoras institucionales afecten la vida de los menores. “Cuando la permanencia en la familia de origen resulta posible, el Estado debe hacer lo necesario para sostenerla. Cuando no lo es, debe procurar una solución familiar alternativa sin demoras injustificadas”, afirmó.
La reforma incorpora la figura del “referente afectivo” para contemplar a personas que, sin tener vínculo de parentesco, hayan construido una relación significativa, estable y protectora con el niño. Si manifiestan voluntad de adoptar, podrán ser evaluadas e incorporadas al registro.
Además, cuando el niño sea adoptado por otra familia, la iniciativa contempla que pueda mantener contacto con la familia de acogimiento, siempre que esa continuidad resulte beneficiosa para él.
La “Ley Estefanía” y la adopción de niños con discapacidad
En paralelo, Victoria Tolosa Paz presentó el proyecto “El derecho a una familia”, denominado “Ley Estefanía”, que busca facilitar la adopción de niños y adolescentes con discapacidad o enfermedades complejas.
La iniciativa propone crear un Programa Nacional de Promoción, Acompañamiento y Apoyo a la Adopción con Perspectiva de Discapacidad. El objetivo es eliminar barreras físicas, institucionales, culturales y vinculadas con la información, además de brindar acompañamiento durante las etapas de preparación, vinculación, guarda y postadopción.
Durante la presentación participó Estefanía Romero, una mujer con espina bífida que utiliza silla de ruedas, junto a su hijo Lionel. “No vengo a contar una historia heroica, vengo a contar una historia que debería ser normal”, afirmó.
Romero sostuvo que su experiencia dio origen al proyecto y reclamó que el Estado garantice información accesible y acompañamiento para evitar que las demoras administrativas perjudiquen a los niños.
“Queremos que el Congreso tenga un rostro humano en la defensa del derecho de los niños, niñas y adolescentes a tener una familia. Los chicos no pueden quedar atrapados durante años en demoras evitables. No flexibilizamos derechos ni garantías: removemos burocracia, prejuicios y barreras”, sostuvo Tolosa Paz.
La reforma impulsada por Massot incluye además cambios en las condiciones laborales de quienes atraviesan un proceso de adopción. Entre ellos, establece una licencia de hasta 30 días durante la etapa de vinculación y otra de 90 días desde el otorgamiento de la guarda, con una extensión adicional para casos como la adopción de grupos de hermanos, niños mayores de ocho años o personas con discapacidad.