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España enfrenta plazo límite para implementar sistema de devolución de envases

El sistema de depósito, devolución y retorno (SDDR) para latas y botellas de plástico debe estar operativo antes del 22 de noviembre, pero el proceso se encuentra paralizado por falta de autorizaciones de la Comunidad de Madrid.

Desde el pasado mes de abril, Portugal cuenta con un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) para latas y botellas de plástico, denominado A Volta. Este sistema permite a los ciudadanos recuperar un depósito de 10 céntimos, pagado en el momento de la compra, al devolver el envase vacío en tiendas y supermercados.

El SDDR, ya implementado en decenas de países, permite recuperar en promedio el 90 % de los envases para su reutilización o reciclaje. En España, la normativa establece que el sistema debe ponerse en marcha antes del 22 de noviembre de 2025. Sin embargo, el proceso se encuentra paralizado, y distintas organizaciones sociales, ambientales y de consumidores señalan como principal obstáculo a la Comunidad de Madrid.

La Dirección General de Transición Energética y Economía Circular de la Comunidad de Madrid tiene hasta el 22 de mayo para resolver las autorizaciones pendientes. Según la Alianza Residuo Cero y la plataforma #LeydeResiduosYA, esta autorización lleva meses sin resolverse y se encuentra en plazo extraordinario.

Miquel Roset, portavoz de la asociación Retorna, afirmó: “Hay cuatro organizaciones que se han presentado para ser operadores de este sistema. Y aquí tenemos el gran cuello de botella, que es la Comunidad de Madrid”. Roset sostuvo que “si la Comunidad de Madrid no autoriza, de facto, a modo de filibusterismo, estará bloqueando una ley de Estado que dice que el sistema de depósito tiene que empezar en noviembre de este año”.

Un manifiesto firmado por más de 130 organizaciones indica que “cumplir con este procedimiento no es únicamente una cuestión administrativa, sino una pieza clave para garantizar el cumplimiento de la legislación estatal y europea en materia de reciclaje”.

Roset señaló que es necesaria una declaración pública que incluya al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), al Gobierno, a los productores de bebidas, a la distribución, a los comercios y a la sociedad civil, con un compromiso firme de fecha de inicio del sistema.

Se estima que en España se pierden diariamente casi 40 millones de latas, botellas y briks que terminan en plantas de incineración o vertederos, o son abandonados en el medio ambiente. La implementación del SDDR permitiría recogerlos, tratarlos para su reutilización o reciclaje.

La Directiva (UE) 2019/904 establece que los Estados miembros deben garantizar una recogida separada de residuos de plástico de un solo uso equivalente al 77 % en peso para 2025 y al 90 % para 2029. España, mediante la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados, fijó objetivos de recogida del 70 % para 2023, 77 % para 2025, 85 % para 2027 y 90 % para 2029. La norma establece que, si no se cumplen los objetivos de 2023 y 2027, se implementará un SDDR en un plazo de dos años.

En 2023, España incumplió el objetivo de recogida separada de botellas de plástico, alcanzando solo un 41,3 %, lo que activó automáticamente la obligación de implantar el SDDR. El plazo para su implementación es el 22 de noviembre de 2025. Además, el Reglamento (UE) 2025/40 establece que este sistema deberá estar garantizado en toda la Unión Europea antes de 2029.

Representantes de la Alianza Residuo Cero y la plataforma #LeydeResiduosYA se reunieron recientemente con el secretario de Estado de Medio Ambiente, quien les informó que se está trabajando desde el Ministerio para que la Comunidad de Madrid autorice el proceso. Las organizaciones señalaron que la responsabilidad recae en el Ejecutivo madrileño.

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