La Cámara alta dio media sanción al proyecto que modifica las condiciones para expropiaciones y desalojos, pero no logró avanzar con los cambios a la ley de Manejo del Fuego. La iniciativa pasa ahora a Diputados.
En una sesión que se extendió hasta la madrugada, el Senado aprobó la ley de inviolabilidad de la propiedad privada. La votación se produjo con el apoyo del oficialismo y de aliados. El proyecto modifica las condiciones para activar expropiaciones por parte del Estado y establece un procedimiento exprés para desalojos por usurpación o falta de pago de alquileres.
Durante el debate, se retiró del dictamen el capítulo que proponía cambios a la ley de Manejo del Fuego. De esta manera, se mantienen vigentes las restricciones actuales que impiden el uso de tierras incendiadas por períodos de 30 a 60 años, según el caso.
La sesión comenzó pasadas las 20. Antes del debate, se rechazó una moción para permitir la participación virtual de los senadores Anabel Fernández Sagasti (Unión por la Patria) y Flavio Fama (UCR), quienes habían solicitado sesionar de manera remota por razones médicas. La moción fue rechazada por la mayoría de los presentes.
El jefe del interbloque kirchnerista, José Mayans, solicitó que el proyecto volviera a comisión. Esa moción fue rechazada por 38 votos contra 31. Luego, se inició el tratamiento del articulado.
El senador oficialista Agustín Coto, miembro informante, defendió los desalojos exprés al señalar que en varias provincias ya existen procedimientos similares. Sobre el capítulo de manejo del fuego, indicó que elevar las penas por incendios intencionales era necesario, pero que impedir el uso de tierras por 30 o 60 años era excesivo.
El senador peronista Pablo Bensusán criticó la falta de transparencia en la elaboración del dictamen. Afirmó que los cambios se realizaron en borradores sucesivos y que no se discutieron en comisión. También expresó su preocupación por el impacto en los recursos naturales.
El radical Maximiliano Abad señaló que el artículo 41 de la Constitución reconoce el derecho a un ambiente sano y advirtió que la reforma podría ser judicializada. La senadora Florencia López cuestionó la gestión del oficialismo y lo calificó de improvisado. La senadora Edith Terenzi anunció su abstención en el capítulo de desalojos y su rechazo al de manejo del fuego.
La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, defendió la ley y sostuvo que la propiedad privada es una garantía para los ciudadanos. Mencionó casos de ocupaciones de tierras y cuestionó la demora en los procesos de expropiación.
Puntos principales de la ley aprobada
Expropiaciones
El proyecto establece que la declaración de utilidad pública será de interpretación restrictiva y deberá identificar de manera específica el fin perseguido. La indemnización comprenderá el valor objetivo del bien, según el valor de mercado, y los daños que sean consecuencia directa de la expropiación. No se considerarán valores afectivos ni ganancias hipotéticas.
La indemnización por lucro cesante no podrá exceder el 30% del valor del daño emergente, salvo que se demuestre una afectación mayor. También se contempla que los ocupantes que acrediten posesión pacífica y continua durante diez años de inmuebles destinados a vivienda única podrán acogerse al régimen.
Desalojos
En caso de falta de pago de alquileres, el locador deberá intimar al locatario con un plazo mínimo de diez días corridos para regularizar la deuda. La notificación podrá realizarse en el domicilio denunciado en el contrato, sea real o electrónico. Si el locatario no restituye el inmueble, el locador podrá iniciar una acción judicial de desalojo por el procedimiento más breve previsto por la ley.
El proyecto fue girado a la Cámara de Diputados para su tratamiento.